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阳明区2018年度法治政府建设工作总结
更新日期: 2019/3/13 9:47:55 字号:[ ]

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2018年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在市政府法制办和区人大常委会的监督指导下,我区认真落实国家和省、市关于法治政府建设的决策部署,加强领导,健全制度,强化措施,狠抓落实,法治政府建设取得了新的成效。现总结如下:

一、依法全面履行政府职能,政府职能加快转变。一是行政审批行为进一步规范。本着“环节最少、时间最短、服务最佳”的原则,围绕创新投资管理、简化办理程序、强化工作责任等制定了具体措施。各相关部门完善了审批事项的流程,明确行政审批项目的内容、依据、条件、程序、需提交的材料、办理时限、咨询电话等关键要素,压缩审批时限,提高了行政审批效能。区发改局在项目审批、核准、备案等环节全面实现在线审批监管。二是制定行政审批事项目录。根据省、市政务服务清单制定标准,对全区公共服务和行政权力进行梳理,现有政务服务事项105项,其中权力事项93项,公共服务事项12项。三是权力清单进一步完善。继续完善政府权力清单,对权力清单进行了全面清查,对已经取消或上收的权力进行删除,对已合并的单位在平台上进行合并处理,确保省平台晒出的清单准确无误。

二、完善依法行政制度体系,行政行为进一步规范。加强规范性文件监督管理。落实规范性文件“三统一”制度,履行规范性文件合法性审查程序,保证规范性文件按时备案,及时在区政府门户网站公布、解读新出台的规范性文件,按要求定期开展规范性文件清理。全年清理规范性文件15件,报备规范性文件8件。

三、完善决策机制和程序,行政决策实现科学化、民主化、法治化。健全依法决策机制,严格执行重大行政决策合法性审查制度,对重大行政决策进行合法性审查。从决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查等方面,进行全面把控,进一步明确了政府重大行政决策的法治化程序;强调重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交政府常务会集体讨论。

四、严格规范行政执法行为,规范公正文明执法取得显着成效。制定“双随机、一公开”工作方案,建立了市场主体名录库、执法检查人员名录库及随机抽查事项清单,严格按照“双随机、一公开”要求开展市场监管。积极推进商事制度改革,贯彻落实登记便利化改革制度,加快行政许可办证速度。按照许可法要求,对行政许可的项目、依据、程序、条件、期限等内容,以政府网站公布等形式进行公示、公开,对该公示的项目全部公示,该上墙的内容全部上墙,随时供被许可人查阅查询。严格实行“首问”、“首办”负责制和一次性告知制度,进一步提高行政许可办结速度。区人大常委会及人大代表分别听取政府各相关部门汇报、到部门实地踏察、召开专题问询会。进一步发挥行政复议对行政执法的监督作用,不断创新工作机制,拓宽行政复议案件受理渠道,提高了工作效率,维护了管理相对人的合法权益。健全行政执法人员管理制度,加强行政执法队伍监管。严把新增行政执法人员“入口关”和执法证件清理的“出口关”两道关口。博彩365bet

五、强化对行政权力的制约和监督,社会矛盾得到有效化解。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、层级监督和司法监督。区政府及各部门高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作,把握关键环节,加强督办检查,建议和提案均按时办结。按时向区委、区人大常委会和市政府报告年度依法行政工作情况。自觉接受司法监督,在行政诉讼中,我区行政机关依法按时提交答辩状和证据,出庭应诉,自觉履行法院生效判决,未发生违法收集证据等问题。建立和完善投诉举报制度,加强社会和舆论监督。对一些重点难点问题由区政府领导牵头进行督导,采取现场实地调查、联合调查督办和会议研究协商等方式,切实提高办理力度。全面推进政务公开。把政务公开工作作为政府职能转变、提高政府行政效能的重要内容和重点工作抓推进。加大政务公开力度,重点对房屋征收、医药价格、环评、土地出让、就业保障等群众关心领域的信息进行公开。2018年全年累计公开信息6950条,其中政府网站更新政务公开信息2330条。

六、加强法治培训宣传,法治思维和依法行政能力全面提高。依托区委理论中心组(扩大)学习,建立健全并严格执行党委理论中心组集中学法、领导干部法治讲座、重大事项决策法律咨询及四个班子会前学法制度。区委主要领导亲自审定法治学习计划和内容并多次主持集体学法活动。按照省市要求,积极订阅普法教材1000多本,发放给机关干部和企业管理人员学习,以丰富学习内容,每名领导干部至少学习20部法律法规,进一步提高机关干部和企业管理人员的法学理论水平和依法办事的能力。目前通过举办常委学习(扩大)会、理论中心组学习会等形式,组织专题法治学习12次。建立了科级以上干部每周五集中学法制度,现已组织开展学习活动14次。及时制定印发了《关于开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的宪法宣传月活动的通知》(牡阳依治办发〔20183号),发动社会各界积极学习宣传新《宪法》,组织党员干部学习贯彻习近平总书记中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,统一到中央关于全面依法治国决策部署上来。区委理论学习中心组学习(扩大)会集中学习了《宪法》等法律法规,带动各镇、各部门理论学习中心组、党委(党组)会、支部大会集中学习宪法60余次,覆盖2000余人次。同时利用区人代会召开之机,组织人大代表集中学习宪法,新当选的孙伯勇区长等领导干部进行了宪法宣誓。区直机关工委将今年五月份和十二月份定为宪法学习月,要求各支部党员干部都记10000字左右的学习笔记,撰写心得体会3篇以上,让《宪法》精神内化于心、外践于行。各单位充分利用党员活动日、支部大会、党建服务联盟和电视、手机屏幕、公共场所LED显示屏、楼宇显示屏等载体,开展宪法学习宣传强化律师队伍建设,辖区三家律师事务所10名执业律师零投诉,均通过年度考核。发挥律师资源优势,服务全区发展,共参与涉法信访案件20余起,参加义务法律咨询服务10余次。

博彩365bet七、强化第一责任人责任,法治政府建设组织保障进一步增强。区委区政府高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设写入《政府工作报告》,对法治政府建设的重点领域和关键环节进行了专门安排部署。健全机构设置,配齐配强工作人员,法治队伍得到加强。实施政府聘请法律顾问制度,费用纳入财政预算。严格履行依法行政第一责任人责任,区政府主要领导对法治工作进展情况亲自部署、亲自调度;加强基层组织建设,司法所所长改由各镇和街道办事处副书记兼任,在各社区的办事服务大厅设置了综治和司法服务窗口,配备了1名专项司法助理,增强司法力量,为深入推进法治政府建设提供了组织保障。

2018年,我区法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题:受事业编制身份限制,个别执法单位工作人员不能办理执法证,无法从事执法工作;部分执法人员依法行政能力不足,执法水平有待提高等问题,一定程度上制约了法治政府建设进程。2019,我区将以深入学习贯彻党的十九大精神为指导,以全面落实《纲要》为统领,以“全面推进依法治区、加快建设法治政府”为目标,按照全市的安排部署,进一步加快法治政府建设进程,为实现到2020年基本建成法治政府的目标打下坚实基础。

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